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南昌市人民政府關于印發南昌市引導城鄉居民擴大文化消費試點工作實施方案的通知
文章來源:本站原創   發布時間:2017-11-20  瀏覽:10832

各縣(區)人民政府、開發區(新區)管委會,市直各有關單位:

  《南昌市引導城鄉居民擴大文化消費試點工作實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

  2017年6月29日

南昌市引導城鄉居民擴大文化消費試點工作實施方案

  根據文化部辦公廳《關于公布第一批國家文化消費試點城市名單(第一次)的通知》(辦產發〔2016〕8號),我市成功獲批成為第一批國家文化消費試點城市。為認真做好我市引導城鄉居民擴大文化消費試點工作(以下簡稱:試點工作),特制定本實施方案。

  一、指導思想

  深入貫徹落實黨的十八屆五中全會關于擴大和引導文化消費的指示精神,以深化文化體制改革為動力,大力促進文化產業健康發展,著力加強文化消費供給,發揮文化消費對經濟增長的拉動作用,努力培育文化消費理念,積極引領健康向上的文化消費方向,更好地發揮省會城市的示范帶動作用,為打造富裕美麗幸福江西“南昌樣板”提供堅實的文化保障。

  二、總體目標

  到2020年,全市文化產品種類和文化服務類型更加豐富,文化消費市場體系更加健全,文化消費環境更加優化;以點帶面,形成行之有效、可持續發展的消費模式,培養文化消費成為新的經濟增長點,推動我市文化消費持續增長,并在全省繼續發揮引領作用。力爭使全市文化產業主營業務收入達727億元,城鄉居民月均文化消費支出達200元/人,居民文化消費滿意度大幅提升。

  三、重點任務

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  優化文化產品供給結構,打造各具特色的原創文化精品,積極匯聚世界文化藝術精品,為消費者提供更好更多的文化消費選擇。通過政府購買服務、消費補貼等途徑,引導和支持文化企業提供更多文化產品和服務,發展適應消費者購買能力的業務。創新文化成果轉化模式,提供更有針對性的專業服務和中介服務,推動文化創作、成果轉化、產業經營一體化運作。加快推進文化資源跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組,重點扶持一批優質文化企業,提供綜合性、多樣化的文化產品和服務。支持文化設施運營單位與文化創作、服務機構開展多種形式的合作,提供“一站式”文化服務。

  責任單位:市文化廣電新聞出版局,各縣(區)、開發區(新區)

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  充分利用廣播、電視、互聯網、報刊、雜志等媒體開展形式多樣的主題宣傳活動,營造良好的文化消費氛圍,引導城鄉居民樹立科學、合理、健康的文化消費理念。支持圖書出版、影視、演藝、動漫等文化企業開展文化消費進社區、進機關、進校園、進企業、進鄉村等活動,滿足消費者多樣化、多層次的文化消費需求。支持文化企事業單位和社會組織廣泛開展書法、繪畫、創意作品競賽,舉辦科普、欣賞、體驗、閱讀等活動,引導消費者養成健康有益的業余文化愛好和消費習慣。

  責任單位:市文化廣電新聞出版局,市教育局,市農業局,南昌日報社,南昌廣播電視臺,各縣(區)、開發區(新區)

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  建設“南昌文化惠”微信公眾平臺,編制南昌市文化消費指南并在試點公共場館和人氣較高的文化企業發放,充分利用戶外宣傳屏幕、文化廣場、社區宣傳欄等途徑,加大對文化消費的宣傳力度。鼓勵文化企業拓展電子商務營銷模式,利用微博、微信、移動互聯網等方式,向消費者及時提供最新文化消費信息。

  責任單位:市文化廣電新聞出版局,市統計局,市商務局,各縣(區)、開發區(新區)

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  引導大型商業購物中心、賓館飯店、體育設施等引入特色文化資源,打造一批商業服務與休閑文化高度融合的綜合消費場所。通過舉辦“第五屆南昌國際軍樂節”“軍歌唱響英雄城”“全民閱讀”等活動傳承紅色文化基因,掀起居民文化消費熱潮。推進有條件的文化資源向旅游產品轉化,支持旅游景區增設文化消費項目,開辟特色文化旅游新線路。支持城市功能拓展區、城市發展新區和生態涵養發展區大力發展文化創意產業,拓展文化消費新空間。落實國家支持文化企業發展的稅收優惠政策,培育文化企業新活力。建設文化產品和服務進出口交易平臺,搭建國際營銷網絡,推動文化企業、產品和服務走向世界。

  責任單位:市文化廣電新聞出版局,市發展改革委,市商務局,市國稅局,市地稅局,市旅發委,市體育局,各縣(區)、開發區(新區)

  四、組織機構

  試點時間為2年(2017-2018),為保障試點工作順利進行,特成立南昌市引導城鄉居民擴大文化消費試點工作領導小組,具體名單如下:

  組 長:郭 安 市委副書記、市人民政府市長

  副組長:華 清 市委常委、市人民政府副市長

  龍國英 市人民政府副市長

  成 員:黃 琰 市人民政府副秘書長

  張小飛 市發改委主任

  萬昱原 市財政局局長

  郭 宇 市統計局局長

  呂 婁 市商務局局長

  劉英懷 市國稅局局長

  鄧 峻 市地稅局局長

  趙剛平 市文廣新局局長

  楊 春 市體育局局長

  陳清華 市旅發委主任

  胡榮棣 市農業局局長

  陳 翔 南昌縣人民政府縣長

  葉修堂 進賢縣人民政府縣長

  彭開先 安義縣人民政府縣長

  高輝紅 東湖區人民政府區長

  黃小燕 西湖區人民政府區長

  吳江輝 青云譜區人民政府區長

  饒紹清 灣里區人民政府區長

  王 強 青山湖區人民政府區長

  陳吉煒 新建區人民政府區長

  趙海東 經開區管委會主任

  劉德輝 高新區管委會主任

  毛順茂 紅谷灘新區管委會主任

  萬利平 南昌日報社總編輯

  張金潔 南昌廣播電視臺臺長

  領導小組下設辦公室,辦公室設在市文廣新局,市文廣新局局長趙剛平任辦公室主任,市文廣新局副局長袁峰任辦公室副主任。

  除領導小組組長變動外,其他人員變動由領導小組辦公室自行發文通知,其工作由繼任者自然接替。

  五、試點模式

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  1、設立網上公眾平臺,開發微信公眾號(微信公眾號名稱為“南昌文化惠”)。

  2、居民前往公共文化場館(場所)參觀或參加公共文化活動,通過在微信公眾號上注冊、簽到、評價、分享等方式獲取獎勵積分。

  3、居民使用獎勵積分兌換相應電子優惠券,可到選定的文化企業消費,獲得價格優惠。

  4、文化企業提交積分兌現申請,經平臺數據庫信息審核通過后,獲得政府資金補貼。

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“南昌文化惠”運營流程示意圖

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  按照政府規定的方式和程序確定運營單位,負責微信公眾號的研發、運營和管理工作。

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  1、公共文化場館:江西省博物館、江西省圖書館、江西省美術館、南昌市博物館、南昌市圖書館、南昌市美術館、南昌八一起義紀念館、八大山人紀念館、新四軍軍部舊址陳列館、南昌市群眾藝術館、南昌市小平小道、陳云舊居陳列館、南昌市民俗博物館,各縣(區)博物館、圖書館、文化館、陳列館、紀念館。

  2、文化企業:在全市范圍內選擇若干家文化企業,參與試點工作,涵蓋新聞出版發行服務、廣播電視電影服務、文化藝術服務、文化信息傳輸服務、文化創意和設計服務、文化休閑娛樂服務、工藝美術品的生產等7大類型。(文化企業名單由領導小組辦公室另行發布)

  六、保障措施

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  建立健全加強文化產品供給與促進文化消費并重的政府扶持機制,創新財政資金支持方式和途徑,建立適度競爭、消費掛鉤、擇優扶持的新機制,由直接補貼文化經營單位向補貼居民文化消費轉變。加強文化消費金融服務,鼓勵第三方支付機構發揮貼近市場的優勢,開發移動支付系統,提升文化消費便利水平;強化文化消費權益?;?;積極支持文化消費項目建設,建立健全社會資本參與機制,改進和完善政府投入方式,多渠道、多層次加大對文化消費項目配套基礎設施建設的投入力度。

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  運用“互聯網+文化消費”方式,在微信、微博、廣播、電視、互聯網等渠道推送南昌文化消費信息;鼓勵文化企業在“南昌文化惠”微信公眾號發布優惠活動,開展線上線下消費互動;適時發布南昌文化消費熱點,在萬達文化旅游城、699文化創意產業園、樟樹林文化生活公園等文化消費場所開展文化消費主題活動,提升居民文化消費熱情。

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  不斷完善管理機制,努力提高市場管理能力和水平,構建現代文化市場體系,規范文化市場秩序,凈化社會文化環境,依法維護消費者文化權益,維護文化消費市場秩序。推進文化消費市場監管體系建設,創新監管方式,完善文化市場綜合行政執法和“掃黃打非”工作機制,提高行政執法能力和水平。依法嚴厲打擊文化侵權行為,懲處盜版、非法出版、非法營銷等行為,維護公平交易、誠實守信的文化市場環境。

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  建立健全以文化消費市場為導向的文化產品與服務評價指標體系,把市場認可度和擴大文化消費水平作為評價的重要依據。優化政策激勵方式,建立由第三方實施的消費者評價和反饋機制,推動文化惠民項目與消費者需求有效對接。及時分析文化消費數據,做好監督檢查,按照文化消費平臺要求填報報表,做好文化消費分析點評、工作臺賬,搞好年度總結。

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